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王振耀:戰“疫”不易,中國亟待破解物資、人員“後援團”難題

:2020/02/26

  现治理现代化至关重要。对此,国际公益学院创始院长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀在接受中国新聞网采访时表示。

  針對醫療物資短缺矛盾,可建立醫療物資的統一調度體制,集中采購與供應,確保防疫前線的物資基本供給;

  針對人員支援體系能力不足問題,可將專業化志願者隊伍納入應急體系,以增強疫情防控的專業性;

  針對救援信息不通、不全問題,可建設物資人員支援信息共享平台,以實現物資、人員在重點地區的重點投入。

  以下是報道全文

  截至2月19日24時,新增治愈出院患者人數比新增病例多,中國除湖北以外新增病例連續第16日下降……一串串數字顯示,新冠肺炎疫情出現積極變化,防控工作顯現成效。但這時不容掉以輕心,更不能放松警惕,中國亟待解決戰“疫”物資、人員有序有效支援等難題。

  “作爲老救災司司長,它比原來我經曆的哪一場救援挑戰都大。”中國民政部原救災救濟司司長、北京師範大學中國公益研究院院長王振耀,在談及新冠肺炎疫情防控時如是說。

  亟待建立抗疫物資支援清單系統

  截至2月19日24時,中國現有確診病例56303例,其中重症病例11864例。數字顯示,疫情防控處于最吃勁的關口。

  王振耀表示,目前,醫療物資短缺還是一個相當突出的矛盾。

  如何化解矛盾?王振耀認爲,可借鑒2008年中國應對南方雨雪冰凍災害、汶川大地震時的救援經驗,在中央層面實現物資大調度。具體到此次疫情防控中,就是要建立起醫療物資的統一調度體制,集中采購與供應,確保防疫前線的物資基本供給。而建立這一調度體制的關鍵,是要盡快建立醫療物資支援的清單系統。

  此清單系統要將一個地方的醫療物資需求詳細列舉,包括醫務系統的需求、患者的需求、參與防護人員的需求等,並與一定的患者人數形成比例,動態化呈現。

  他指出,國家調度物資,有了清單,才能不留缺口,避免出現各類不規範的現象。也就是說,在物資清單的基礎上,能夠基本理順醫療物資的供應和保障機制,促成後方保供應、前方放手戰“疫”的基本分工格局。

  專業化志願者隊伍亟待納入應急體系

  除了物資調度,人員支援體系也亟待加強,以形成強大的“後援團”。

  王振耀表示,與自然災害不同,疫情防治有更強的專業性。目前,國家建立16個省市支援武漢以外地市的對口支援關系,以“一省包一市”的方式,全力支持湖北省加強防治工作。建議對口省市之間適度分工,在防、治、排查方面各有側重。

  “就地化、社區化、專業化的志願服務團隊可以發揮作用。”他認爲,尤其在湖北武漢等地,要確定不同類型的社區,采用多樣性的防治辦法,比如鼓勵法人團隊或其他組織,鼓勵醫院退休醫生等專業化力量參與其中,以社區爲依托遏制傳染源的擴散。

  王振耀提醒,隨時間推移,一線醫務人員及防疫工作者的合理休整需提上日程。

  他建議,各地方在衛生健康部門和紅十字會及有關醫療專業社會組織的指導下,可征召成千上萬的社區志願服務人員,經短期培訓後,協助醫務人員和社區工作者開展防治工作,發揮政府和社會之間密切的配合作用。

  “這是一場硬仗。”王振耀強調,一定要把專業化的志願者隊伍納入應急體系,“由指揮部統一調動,實現再組織化,這也是國家治理體系現代化的重要內容之一。”

  亟待建設物資人員支援信息共享平台

  目前,各地出現個人發聲爲機構“化緣”的情況,也有個人自發組成志願者隊伍爲機構送物資、送飯等。能否化零爲整,建立基于大數據的物資與人員支援信息共享平台?

  這是王振耀思考的問題。“汶川地震救援時,我在現場拿著一個破本本,記錄各種救援信息,收集到的信息十分有限。”他說,十幾年過去了,科技的發展讓人們已經可以隨時在手機端查看疫情信息,更能查看自己周邊是否有疫情出現,這是極大的進步。

  他認爲,鼓勵各類信息技術的網絡應用參與物資調度和人員支援,十分有必要。如果這些信息技術産品和服務能夠覆蓋全國,就會建立起公開透明的全國疫情物資與人員支援網絡,避免各類弊端。

  “救援最忌諱信息不通。”他建議,這個信息共享平台也要納入應急體系,進行統一管理,從而實現物資、人員在重點地區的重點投入。

  “從一定意義上說,國家治理現代化的一個重要方面,就是推進社會的再組織化,確立政府與社會的雙強機制。”王振耀強調,讓社會力量成爲疫情防控的強大“後援團”,無論在當下疫情膠著期、還是疫情結束後相當長一段時間內,都是必須的、也是重要的。

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